《精神卫生法》最快有望在年内出台。全国人大精神卫生立法调研组成员马力近日透露，《精神卫生法》草案，有望规定强制收治精神病人需要复核诊断，以免因诊断不当或其他目的导致正常人住进“疯人院”。(《南方农村报》6月16日)

尽管《精神卫生法》草案提出要增加一道复核程序，但这对于保障公民的合法权利还是杯水车薪。因为，所谓的“复核程序”主动权还是在医院或者送交的家属与政府，那么，只要地方政府或者其控制之下的医院，有着类似孙东东的思维，那么公民的权利仍然是朝不保夕。因此，这部法律要避免打上“孙东东”的烙印，才是关键。

首先，《精神卫生法》草案的起草者的相关情况，必须依法公开。《精神卫生法》立法关系到千家万户的事情，而起草者本人的素质与观点又深深地影响到草案的内容。因此，起草者本人的资格要经得起大众的检验。

其次，《精神卫生法》的内容必须体现“正当程序”的原则。

对于限制人身自由的任何强制措施，都必须由中立的第三者经过公开听证来裁决，正如《公民权利和政治权利国际公约》所规定的“人人有资格由一个依法设立的合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯”。

最后，《精神卫生法》的立法要民主、公开，要进行多方博弈。《精神卫生法》在起草过程中，要充分听取各方面的意见，召开立法听证会进行听证；在草案形成后，应当交由各地进行讨论，听取各方面的意见；在人大表决前，要进行充分的审议，进行多方博弈。

只有法律内容遵循“正当程序”，起草者本身做到中立、公正，而法律草案进行了充分协商、博弈，才能让《精神卫生法》不被打上深深的“孙东东”的烙印，才能真正成为保障公民合法权利的法律。

(实习编辑：张婷妹)