广东新闻联播·南方网·Southcn.COM
 新闻报料:020-87373327 English 简体 繁体 设为首页 加入收藏 最佳分辨率:1024
首页 要闻 中国 广东 港台 国际 社会 专题 时评 南方论坛 专家博客 英文网 访谈 南方书城 商城
教育 旅游 房产 通信 物志 汽车 女性 财经 保险 证券 法治 科技 文娱 动漫 体育 高尔夫 IT
泛珠三角 省政府门户网 省应急办网 世博广东 南粤先锋 排头兵 食品安全  艺术网 消防网 广东外事
同心网 侨网 南方理论 作家网 文书频道 南方日报  《南方》杂志 南方周末 公选网
站内检索
 
法制
焦点新闻
法律评论
立法动态
要案关注
法律人生
法制服务
律师律所
司法考试
 
- 精彩推荐 -
韩国首次批准“尊严死” 76岁植物人获“死亡权
合租女伴介绍男友 花季少女1.8万被卖到四川
宝马路面起火 热心的哥英勇相助不留名
30余名智障人员被带砖窑场做苦力 警方成功救出
13花季少女殒命“三合一作坊” 女工为何逃不出火海?
找不到工又赌输钱 老婆怒砍窝囊丈夫
非法聚赌“百家乐”式地下赌场 89人被擒
司机驾驶货柜车侧翻被压身亡 水官高速10公里大塞车
情人:委身三年却遭打 老板:行房能力早没了
粗心男遗留信用卡贪心汉取款 是盗窃还是信用卡诈骗?
- 法制专题 -
2007全国法制宣传日
一月新实施法规解读
二月新实施法规解读
三月新实施法规解读
四月新实施法规解读
五月新实施法规解读
六月新实施法规解读
七月新实施法规解读
八月新实施法规解读
九月新实施法规解读
您现在 法制立法动态

《广州市养犬管理条例》如何定义“危险犬”?

2009-05-22 15:04:27 星期五 南方都市报网络版 陈实 李晓瑛 陈淑仪 刘雪 朱丹婷 李晓瑛 李伟忠 沙龙 李庆雅 

在京溪某车站旁,有一只高大的圣伯纳犬,一般情况下,它都是懒洋洋地趴在地上,偶尔睁开眼睛看看过路的,从不吠人。它的主人是车站旁边餐馆的老板娘。老板娘表示,这只圣伯纳犬今年6岁了,从小开始养,当它是一家人。目前这只圣伯纳犬有120多斤重,虽然体型很大,却很温柔,喜欢睡觉。    李伟忠 摄

危险犬界定

距离7月1日越来越近,羊城街坊很快将直面全新的《广州市养犬管理条例》。

《广州市养犬管理条例》将在40天后正式实施,当中有一条规定:严格管理区内禁止饲养、销售、繁殖危险犬。到底怎么样的犬只,才算得上是“危险犬”?

松狮、雪纳瑞争议大

据了解,在香港,“危险犬”被界定为格斗犬只,包括4种类:比特斗牛犬、阿根庭杜高犬、巴西非勒犬和日本土佐犬(包括与这些品种混种的犬只)。而今年1月,在广州市人大常委会主办的第117期“羊城论坛”上,市公安局的有关负责人曾表示,会尽快公布危险犬类的界定和管理细则,危险犬类将借鉴香港的界定标准。

“借鉴香港的标准,是否表示不再按体型大小划分危险犬?”记者随即向各类宠物行业协会、兽医行业协会以及保护动物协会进行咨询,其意见一致认为,片面按照犬只体型和重量来划分,并非界定“危险犬”的最好方法。

日前,公安部门与一众宠物行业代表,对有关“危险犬”的界定进行了意见征询。据有关专家介绍,目前广州市草拟的禁养“危险犬”种类,分为高度危险犬和中度危险犬,共包括约30种犬只。如:俄罗斯高加索犬、日本土佐犬、比特斗牛埂等属于高度危险犬;藏獒、秋田犬、德国牧羊犬等属于中度危险犬。然而,讨论会中争议最大的,是被列入中度危险犬的松狮犬、巨型雪纳瑞犬和中华田园犬(俗称“土狗”)。

秋田、藏獒都有卖

记者昨日(21日)探访广州最大的宠物市场———芳村越和花鸟虫鱼市场与艺和花鸟虫鱼市场,在售狗区的各个档口,各类“热卖犬”放在最显眼的位置。

在越和花鸟虫鱼市场有20多家售狗档口,记者实地走访了其中的10家,有8家档口都可以买到秋田犬等烈性犬,一条幼年的秋田犬,价格在1300元左右。而当中5家档口,还有藏獒出售。此外,一位兼营宠物批发的档主称,一个月内秋田犬的发货量有20多只。

而同样在争议之中的大型雪纳瑞犬和松狮犬,则几乎在所有档口都有出售。

与此同时,目前非常受市民欢迎的大型犬种,包括金毛寻回犬、萨摩犬和古代牧羊犬,则极有可能被剔除在“危险犬”范围之外。“这样比较科学,你看大多数的领到牌照‘狗医生’都是金毛犬,它怎么可能被列入危险的范围呢?”不少金毛犬主对此表示赞同。

据有关专家介绍,预计6月份,公安部门将出台“危险犬”的细则内容,并会发放到各社区,“到时,市民就可以看到详细的界定标准了,知道金毛犬、松狮犬能否在严格管理区内饲养”。

各方观点

[私宠之家]大犬未必凶小犬会发癫

民间犬只救助机构“私宠之家”的创办人毛毛表示,应该根据每一只狗的具体情况判断是否危险犬。创办了这个流浪狗救助机构快6年,毛毛根据自己的经验分析:在狗咬人的案例中,农民随意放养的土狗和娇气的宠物狗才是犯案的大多数。

2002年,“私宠之家”在番禺南浦岛上的农庄救助了第一批流浪狗,都是拳狮犬、大丹犬、挪威纳犬等烈性犬,20多只从“私宠之家”中转出去被收养后,从未发生过恶性的咬人事件。而在她所住的丽江花园里,有街坊养了一只小型京巴犬,却会“一触即发”:狗主人要帮它洗澡也会挨咬一口。主人只好每次都给京巴狗打了麻醉药,再帮它梳理剪毛。

毛毛建议,管理已经养狗的市民,广州或者可以参考国外私宠机构的做法,对每一只狗都区分对待。随意咬人的狗有了不良记录后,将其列入“性格不属于宠物伴侣的犬只”而处置。

[小动物兽医学会]分辨狗种需要大量工作

广州小动物兽医学会的理事长吴子峻认为,详细的规定一旦落实,分辨狗种将是一项十分艰巨的工作。他建议,在此之前有关部门应该更多向公众咨询,并参考香港和深圳的条例。

吴子峻表示,如斗牛埂、土佐犬等,是全世界公认的“危险犬”,理应将其列入禁养范围。然而,目前考虑到部分大型犬只存在“视觉压迫”,也可能将其列入禁养范围。“例如大白熊,其重量接近成人,在视觉上对公众确实存在威胁,是否将其划入,确实是很头痛的事情”。

目前,广州市面常见犬种多达近百类,而且外形、毛色千差万别,混种的也很多。“如何分辨,需要专家大量的工作”。他表示,在此前的意见征询会上,政府部门也重点提出了鉴别难、管理难的问题。

[宠物销售市场]相关应对方案正在制订

《广州市养宠管理条例》即将实行,对于新规定,花鸟虫鱼市场管理方是否制定了新的管理措施?对此,艺和花鸟虫鱼市场负责人表示,“新规定实施后,我们会制定一套完善的方案与之对应”。而越和花鸟市场负责人则称,市场的新管理条例正在制定中,而具体实施要到7月份后才开始。

两位负责人均表示,目前尚持观望态度。

民声

遛“危犬”不敢搭电梯

“养藏獒还是要慎重”

——— 丽江花园,黄先生

家里的藏獒波比已经快1岁,担心它吓到邻居,家住丽江花园的黄先生不敢搭电梯,每天遛狗都带着波比爬楼梯,上下8楼。

黄先生介绍,波比比那些小型的蝴蝶犬还温顺。主人一回家,它会摇头摆尾表示欢迎,还会咬来拖鞋讨巧卖乖。但因为担心波比的“大块头”吓到人,黄先生一遛狗,就得给它装上了严实的狗套,套上项圈和铁链。

新条例即将实施,即使再舍不得,黄先生也开始搜寻波比的新主人:要有独立的别墅,还要爱狗。

如被禁养只好送回乡下

“土狗是最好的守门者”

——— 荔湾多宝路,王小姐

家住多宝路的王小姐最近很着 急 。陪伴她达3年之久的R O C K Y,就是一只纯粹的土狗。“有人说它长得不帅,但却是我家最忠实的守门人”,王小姐说。如果一旦被列入禁养范围,只好把它送回乡下。

一身棕色毛的R O C K Y远看有些吓人,但只要王小姐大喊一声“趴下”,R O CK Y就会乖乖地趴下。2006年初,王小姐在云浮老家过完年,顺便把R O CK Y带回广州帮忙看家。虽然不是住在封闭式小区,但王小姐家3年来没有试过遭窃。

为了防止R O C K Y扑到人身上,王小姐会用狗绳把它绑好。邻居们都说,“这狗其实挺乖,特别是对熟悉的人,如果真不让养了送回乡下,怕这狗会很想念主人”。

见到大型犬先退避三舍

“大狗不伤人也吓到人”

——— 柏涛雅苑,罗女士

家住柏涛雅苑的罗女士经常带着5岁的孙子到花园玩,“最怕见到大狗”。婆孙俩有时遇到狗主带着金毛、松狮等大型犬进电梯,就宁愿等下一趟,让他们先走。

罗女士认为,小区里最好能禁养大型犬。“我的孙子每次看到体型庞大的狗,就怕得躲在我身后。不管是不是烈性,吓到人了就是危险。”

家住五羊新城的李小姐,去年曾被小区内一体型庞大的松狮犬咬伤大腿。“我问过狗的主人,这是松狮犬乖不乖?可否摸一摸?狗主同意了,但狗却咬我了”。李小姐表示,由于那只松狮犬力量很大,凭借她个人力量,几乎难以让它松口,幸得狗主帮忙叫停。

“说松狮不危险吧,其实还是有危险的,关键是看狗主人怎么管理,怎么控制”,李小姐说。

第九条

严格管理区内禁止饲养、销售、繁殖危险犬。

一般管理区内养犬人饲养危险犬的,应当对危险犬实行圈养,在圈养地点设置醒目的警示标志;除免疫、诊疗外,不得携带外出;因免疫、诊疗携带外出的,应当装入犬笼。

危险犬的具体标准由市公安机关会同市畜牧兽医行政管理部门确定,并向社会公布。

———《广州市养犬管理条例》

他山之石

香港

界定比特斗牛埂、阿根庭杜高犬、巴西非勒犬和日本土佐犬为“危险犬”,与上述四种混种的也都算“危险犬”。

深圳

界定了28种烈性禁养犬:藏獒、比特斗牛埂、阿根廷杜高犬、巴西非勒犬、日本土佐犬、中亚牧羊犬、川东犬、苏俄牧羊犬、德国牧羊犬、牛头埂、英国马士堤夫犬、意大利卡斯罗犬、大丹犬、俄罗斯高加索犬、意大利纽波利顿犬、美国斯塔福犬、阿富汗猎犬、波音达猎犬、威玛犬、雪达犬、寻血猎犬、巴仙吉犬、英国斗牛犬、秋田犬、纽芬兰犬、贝林斯埂、凯利蓝埂、中华田园犬(土狗)。

(实习编辑:区梦健)

返回上页】【关闭窗口

相关新闻

  • ·国务院法制办《流动人口计划生育工作条例》答问2009-05-21 15:49:04
  • ·轻微事故快速理赔10月有望全省推广2009-05-20 15:44:31
  • ·保障房小区商铺或可做征地补偿2009-05-20 14:36:03
  • ·东莞娱乐场所“钢管舞禁令”被撤 称无法律支持2009-05-20 14:16:19
  • ·新版消防条例强调消防安全责任2009-05-19 15:05:37
  • ·最高法关于受理审查民事申请再审案件的若干意见2009-05-19 10:00:26
  • ·《彩票管理条例》自2009年7月1日起施行2009-05-12 14:22:19
  • ·广州拟定新妇女权益保障草案 明文禁止性骚扰2009-05-08 08:35:15
  • ·广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案2009-04-30 10:32:30
  • ·解读新消防法 娱乐场所违规最高罚30万2009-04-30 09:13:08
  • 点击排行

  • ·买保险送性服务 淫秽广告“登陆”百元钞?2008-07-18 11:54:36
  • ·副校长被开除后强暴校长情人 并称受雇于校长妻子2008-07-14 09:31:19
  • ·女客昏睡遭按摩师吻胸部 技师竟称稀松平常2008-07-11 09:48:34
  • ·床头柜搜出虎画 周正龙妻首次谈丈夫被捕前后2008-07-02 09:46:31
  • ·公交拒不开门 男子车内小便 事发深圳堵车两小时2008-07-08 11:58:22
  • ·组织卖淫获利156万 黑社会团伙横行新会竟达10年2007-07-20 11:56:13
  • ·处长一夜寻欢豪掷万元 花3000元看跳脱衣舞2007-07-12 16:06:40
  • ·云南贫困县县长包养多位情妇 另涉嫌吸毒和受贿2007-07-06 17:02:32
  • ·嫖娼被抓照样当官 一交通副局长现因受贿获刑2007-07-03 09:35:20
  • ·广州3女子衣着暴露闹市艳舞讨钱 自称练胆(组图)2007-06-11 08:59:38
  • 如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。
    本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像
    广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护
    新闻信息服务许可证 增值电信业务经营许可证粤B2-20050235
    广告经营许可证 广播电视节目制作经营许可证 出版物经营许可证
    药品信息服务资格证 互联网出版许可证

    广东省通信管理局