消防违法无需限期整改可直接开罚；酒吧、KTV等公共娱乐场所消防不达标照常经营的最高罚30万元；建筑设计单位消防设计违规的最高罚10万元……5月1日,修订后的新《消防法》将正式施行。昨日上午,省公安厅召开新闻发布会,省公安厅消防局副总队长董贵龙、防火部部长卢小平专门就新法中与公众相关的法条作了详细解读。

1.发现消防违法可直接处罚

【新规】新法增加了15类消防违法行为,调整设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资质、资格)6类行政处罚,取消了“责令限期改正”的前置条件,并赋予公安机关消防机构强制执行权。今后如发现在建工程、公众聚集场所违法擅自施工或使用、营业等行为,在责令停止施工、停止使用或停产停业的同时,最高可处30万元的罚款。对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的危险部位或者场所,公安机关消防机构还可以采取临时查封措施。

【解读】以前如果发现消防违法行为,消防部门将责令限期整改,复查发现不合格才能进入处罚程序。查处一个违法行为,至少需要10天以上时间,足以淡漠违法人员对法规的畏惧。这种情况在新法施行后将彻底改变。

2.娱乐场所违规经营最高罚30万元

【新规】公众聚集场所室内装修、装饰,应当按照消防技术标准要求,使用不燃、难燃材料。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的,责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处3万元以上30万元以下罚款。

【解读】酒吧、KTV等公共娱乐场所失火极容易引发群死群伤恶性火灾事故,如2005年12月25日,中山市坦洲镇“老虎吧”发生火灾,导致26人死亡；2008年9月21日,深圳市舞王俱乐部发生特大火灾事故,造成43人死亡。两个场所均使用大量易燃有毒装修,未经消防审核、验收就擅自开业经营。“在消防监督执法实践中,对违法单位或人员最有力的措施就是‘三停’。”卢小平表示,临时查封没有前置,能将消防监管的力度放大到最大；高达30万元的罚款也大大提高了单位消防违法成本。

3.消防设计单位应对建筑工程负责

【新规】建设工程的消防设计图纸由具备资质的建设工程消防设计审核中介机构审核,公安机关消防机构只负责备案、审查。建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计,将被责令改正或停止施工,并处1万元以上10万元以下罚款。

【解读】现行《消防法》规定建设工程消防设计图纸由公安消防机构审核,而消防部门因警力有限,延缓了审核速度和准度。新规有利于提高消防设计审核质量、减少行政审批。

4.公安派出所可查消防安全

【新规】新法将原来的“城市规划”修改为“城乡规划”,提出各级政府部门应当加强对农村消防工作的重视。同时,考虑到公安机关消防机构只在县级以上公安机关设立,而公安派出所覆盖广大农村和城市社区,新法还赋予了公安派出所消防监督职责。

【解读】我国现行的社会消防结构框架是以城市为载体,15分钟内抵达火场,是城市消防队站的建设依据,对农村的消防建设,只是强调自防自救,严重滞后于农村消防工作的实际需要。近年来,我省60%以上的火灾和70%以上的火灾伤亡发生在农村和乡镇。

公众须注意——

油站吸烟可罚500元

别以为新《消防法》跟你无关,如果不注意,有可能也会尝到被罚款的苦头。比如,在油站等易燃易爆场所,明明有“严禁吸烟”或“易燃易爆”等字样,还照常吸烟等,那就罚款500元；没有停车位了,那就把车子停在消防通道,对不起,罚款5000元,这还算好,情节严重的,最高还可罚5万元。不过,卢小平进一步补充,对于因堵车而塞在消防通道的车辆可不追究,但若堵车是人为造成的,将对造成堵车的始作俑者开罚。(记者/洪奕宜通讯员/孙江敏谢联胜)

（编辑：往生拾梦）