今日（9月1日）是国务院《法律援助条例》颁布实施四周年和《广东省法律援助条例》颁布实施八周年之日，全省各地法律援助机构组织法律援助律师和相关部门、社会组织人员及法律援助志愿者等走进镇街、集市、社区、厂企等农民工流动量较大的地方开展法律知识问答、法制迷语竞猜、法制文艺表演等内容丰富、形式多样的宣传活动；免费法律咨询、受理法律援助案件的申请、解答涉及人身损害赔偿、婚姻纠纷、抚养费赡养费纠纷、劳资纠纷、工伤事故、交通事故、林地权属纠纷、合同纠纷、村民委员会选举、妇女权益保障等与人民群众日常生活和工作密切相关的问题；派发《劳动法》、《合同法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》、《农民工法律援助指南》，《农村常用法律法规选编》、《外来工法律读本》、《便民法律手册》等法律宣传资料；宣传和讲解全国和省的《法律援助条例》的相关内容和我省申请法律援助的条件、程序和范围等。这是记者在广东省司法厅采访时获悉的消息。

非因工丧失完全劳动能力 法援帮助为其讨回基本保障

记者了解到，近三个月里，来自四川省的37岁的罗树明的亲属每当帮其领取退职待遇的生活费时，都会想起法律援助热心的律师们。

罗树明（以下简称罗某）是四川省营山县西桥镇人，自幼父母双亡。90年代初随着打工潮来到深圳。从1997年7月7日就进入深圳市宝安区沙井某电子公司（以下简称某公司）处工作。由于罗某为人老实，工作认真，任劳任怨，某公司决定在2006年中旬又同他续签了二年半的劳动合同。谁也没有想到新合同刚签定不久，灾难再次降临到罗某身上，2006年7月15日凌晨罗某发生脑溢血昏倒，被同事发现及时送至宝安区沙井人民医院抢救，在医生的努力下保住了罗某的生命，但却落下了全身瘫痪，需要专人护理。

某公司没有依法为其员工罗某参加医疗保险，并且认为罗某是自己生病，所以也没有依法支付罗某住院期间的医疗费用。双方为此产生纠纷，经罗某的亲属多次向某公司提出支付医疗费等要求未果。

罗某在一筹莫展时，在亲属的帮助下到深圳市宝安区法律援助处处寻求帮助。值班律师了解到这些情况后，热情的接待他们，并认真详细地了解案情。该处对此案极为重视，指派法律援助处办案经验丰富的陈天悦律师和韩珮丹共同办理此案。

承办人员接受指派后，认真研究了案情，鉴于诉讼时效快到期的问题，决定先行为其提起劳动仲裁程序。再以延期审理的方式为受援人的非因工生病劳动能力鉴定申请赢得时间，并以最大限度保护罗某的合法权益。2007年2月28日经深圳市劳动能力鉴定委员会鉴定罗某完全丧失劳动能力。鉴于该状况，承办人员分析认为罗某依法应当享受退职的待遇，故依法并大胆参照《工伤保险条例》的相关规定在庭审前大幅度地增加诉讼请求及请求一次性支付10年的退职待遇。

庭审时，承办人员详实案情，据理力争，一一驳斥某公司提出的代理意见。5月18日罗某收到了劳动仲裁裁决书，依据《深圳市劳务工医疗保险暂行办法》、《深圳市城镇职工社会医疗保险办法》、《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》《深圳市员工工资支付条例》和国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》等有关规定裁决某公司支付罗某住院费、医疗期工资、经济补偿金、医疗补助费等共计45198元及每月退职待遇（生活费），虽然一次性支付10年的退职待遇的请求没得到支持，但某公司应按月支付罗某退职待遇的裁决，使无依无靠的罗某今后的生活有了基本保障。

罗树明的法律援助案例仅仅是广东省12年来受理的20多万案件之一，接受采访的省司法厅厅长陈伟雄对记者说。据统计，截止今年六月份，全省法律援助机构免费办理了203466宗法律援助案件，近26万困难群众受益。

机构建设形成三级网络 法律援助的渠道畅通

陈伟雄告诉记者，自2003年国务院《法律援助条例》颁布实施以来，我省法律援助工作按照省委、省政府的要求， 在省、市、县（区、市）三级全部建立了政府法律援助机构共145个，地方依托乡镇（街道）司法所设立了1478个法律援助工作站；与各级工、青、妇、残、信访以及有关高等院校、监狱和劳教所等2221个社会团体、组织建立行业维权协作制度，还在外来农民工较多的企业、镇（村）的员工村或厂区设立工作站，不断健全我省法律援助机构的组织网络体系，畅通法律援助申请渠道，为困难群众特别是农民工就近及时申请法律援助提供组织保证。

法律援助经费总额排名全国第一

陈伟雄说，我省各级政府在法律援助经费保障方面加大了财政支持力度，截至2006年底，全省有21个地级市和110个县（区）共132个法律援助机构的业务经费已纳入当地财政预算，基本形成了省、市、县三级经费保障制度，而且我省的法律援助经费每年都有不同程度的增加，经费总额一直排名全国第一，为我省法律援助工作成为全国排头兵奠定了物质保障基础。其中，2006年全省法律援助经费为4149.464万元，比2005年增长28.27%，2007年上半年全省法律援助经费为2791.83万元，比2006年上半年增长32.6%。

门槛不断降低成 对法律援助事项范围不作任何限制

随着国务院《法律援助条例》的颁布实施，我省及时修订了《广东省法律援助条例》，并建立健全与之相配套的规章制度，逐步形成行之有效的组织实施机制、工作协调机制和监督管理机制；积极采取各项便民利民措施，及时有效地解决困难群众的法律援助需求；进一步扩大法律援助覆盖面，我省对法律援助事项范围已不作任何限制，对法律援助的经济困难标准，各地也不断放宽，其中，对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的法律援助案件各地不再审查经济困难的条件；不断简化对法律援助申请的审批程序，缩短审核期限，对群体性案件或情况紧急、有较大社会影响的案件予以优先受理、优先审批，优先指派。

每年法律援助的办案数量居全国首位

陈伟雄说，由1995年广州市在全国率先成立第一个法律援助机构以来，我省每年法律援助的办案数量一直位居全国首位，从2003年至2007年上半年，我省各级法律援助机构共组织办理了法律援助案件98049宗，其中民事法律援助案件46224宗，刑事法律援助案件51340宗，行政法律援助案件485宗；接待法律咨询1118878人次；受援人总数为136292人，主要是经济条件困难的妇女、残疾人、老年人、未成年人和农民工，其中受援妇女74092人，受援残疾人19188人，受援老年人19335人，受援未成年人36070人，受援农民工92335人。（记者/ 通讯员/刘洪群）

（编辑：往生拾梦）