事发围岭公园，因土地归属和补偿未达成一致，目前各方正在协商

昨日(6月2日)上午9时许，罗湖区布心片区围岭公园内，数十名男子爬上正在施工中的数千米边坡绿化带，挥舞镰刀，将整齐堆列的一排排生态袋划破，然后推落。施工人员见状躲起来并报警。警方到来后十余名男子仍然继续破坏绿化带。围岭公园管理处介绍该工程是专为治理地质灾害的市政工程，事因当地四股份公司因土地问题蓄意阻挠施工。

现场：数十男警察眼皮下毁绿

“我们在施工，他们拿着镰刀就过来了。”昨日上午10时，围岭公园雷公坜边坡治理工程施工方负责人黄先生躲在围岭公园一个角落里，仍然心有余悸。他表示，近期从围岭公园管理处那里承包了几个边坡的治理、绿化工程，目前正在进行的是绿化作业回填土方工程，主要目的是危险边坡的地质灾害治理。

“不知道他们从哪里来的。”黄先生说，上午9时许，数十男子拿着镰刀跑过来，爬上边坡就挥舞镰刀，把他们已经填好的生态袋一个个划破，扔下边坡。报警后不久，警察来到现场，但这些男子仍然继续破坏绿化带施工。

记者来到现场，在数千平方米的边坡绿化带上，仍有10多名男子还在手持镰刀继续破坏。“他的工程不合格，我们是来拆除的。”一名男子边挥舞镰刀边对记者解释。他们表示自己是当地股份公司雇来干活的，具体情况也不清楚。

到上午11时左右，数千平米已经填好生态袋的边坡已经被破坏殆尽，一个个被划破的袋子被扔在路边。

东晓派出所民警表示，他们来现场主要是维持秩序，具体情况要问公园管理处和街道办。

原因：征地补偿不到位

公园管理处一位工程师告诉记者，公园建设引起纠纷的原因是与当地四股份公司关于征地补偿的问题一直没有谈妥。因为围岭公园在规划之前，土地分属于布心、水贝、吓屋和独树四家股份公司，公园虽然规划好，但征地补偿一直没有到位。因此这四家公司才会阻挠施工。

东晓街道办一工作人员表示，修理边坡工程，之前区里协调过。但现在围岭公园规划的土地，又确属四股份公司所有，他们会继续做好协调工作，让征地问题解决。昨日下午，四股份公司负责人与围岭公园管理处前往市国土局就围岭公园征地问题召开协调会，一直持续到晚上，截至发稿时尚无消息。

■困局

围岭公园：筹建十年进展缓慢

围岭公园位于罗湖区布心片区，1999年由罗湖区政府筹建，但之后进展缓慢，直到2001年，原市规划与国土资源局划定了用地红线，批准该公园总体规划，面积87万平方米。2002年，围岭公园被规划为市级市政公园，由市城管局接手建设并管理。同年6月，市发改局批准围岭公园立项，并纳入市政府投资前期工作计划。随后成立围岭公园筹建办，2004年，正式成立围岭公园管理处。

围岭公园管理处一工程师表示，该公园筹建10年来，开展了大量规划设计工作，当时规划时，准备以此间4座山峰为主体建设，园内规划6个景区，包括山林游玩、休闲和康体娱乐等各方面。

“现在主要是征地问题没解决，至今无法开工建设。”他说，目前公园只有几条简易登山道，群众进园相当不便，但安全维护和绿地管养却耗去大量精力和费用，造成资源极大浪费，周边几十万居民对此也越来越有意见。

他表示，为解决征地问题，市城管局和公园管理处多次向政府反映，并与四股份公司协调。在2005年市政府还提出过三个解决方案。但返还用地一直无果。

■说法

公园管理处：开过协调会他们又变卦

“这次边坡治理的工程，是多方协调之后都认可的。”公园管理处一工程师介绍，围岭公园多个边坡在2006年曾出现过垮塌的情况，市发改局为此专门下发了地质灾害边坡的整治计划。去年4月，经罗湖区政府协调各方，同意进行施工。但到今年5月以来，四股份公司开始多次阻挠施工，在5月18日已经有人将垒好的生态袋扒下，此次范围和面积更大。

“这样下去，我们是没法施工了。”该工程师说，作为公园管理处，他们目前也很无奈。他介绍，目前汛期已经到来，一旦有暴雨，这些危险的边坡将很难预计会出现什么样的后果。

股份公司“到现在一分钱都没到手”

既然开过协调会，股份公司为何还要蓄意阻挠？独树股份公司一位负责人表示，协调会开过多次，但都没有明确给各公司的补偿。“到现在一分钱都没到手上。”他说，他们不反对围岭公园的建设，但首先要经过国家的正规征地手续，然后才能进行建设，目前连征地程序都没有走完，谈何建设？

他表示，目前四家股份公司都要求政府在征地之后给各公司返还一些土地，按国家征地的标准是，山地返还所征地面积的7%，水田则在12%-15%之间，目前他们的要求是按10%的标准返还，取中间值。

“现在阻止他们施工，不是要搞破坏，是要把问题搞清楚。”他说。

■出路

为解决征地问题，围岭公园管理处曾拿出一份方案。给出几种解决方式：

●根据广东省国土资源厅的征地文件，按“留用地安置可按征地面积的10%-15%比例划出给被征地单位做生产发展用地”。建议调整公园红线，将公园东南角一8万平米的山地划出，返还给股份公司。

●根据深圳市征地实施办法规定，参考梧桐山征地情况，按5%-8%的标准对围岭公园征地问题实行原地返还建设用地。

●参照地铁建设和重大建设工程项目征地补偿办法，在政策允许前提下，在宝安龙岗两区划定一定面积土地返还给四股份公司。

(编辑:往生拾梦)