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南方网讯 美国联邦地方法院哥伦比亚特区分庭，就仰融、仰融夫人及香港华博财务有限公司起诉辽宁政府非法侵占财产权一案，正式向辽宁省政府发出民事案传票，并以特快专递形式寄往中国北京司法部，由司法部传送辽宁政府。
根据海牙国际公约的有关规定，以UPS特快专递挂号方式寄往中华人民共和国司法部，被起诉方是辽宁省政府。
传票要求被告方向原告律师送达针对该传票随附诉状的答辩，并规定，答辩须在传票送达六十日内作出，如被诉方未按时送达签办，则法院将缺席判决被诉方败诉并作出诉状要求的赔偿，法庭同时要求被告，向原诉方送达任何答辩须在送达之后合理期限内向法庭书记官提交。
仰融誓言讨回清白
华晨中国汽车控股有限公司前主席仰融，在百慕大围绕华晨中国产权之争的官司尚未完结之时，又拉开了在美国与辽宁省对簿公堂的帷幕，成为中华人民共和国建国以来将地方省政府告上美国法庭的第一人。
被迫出走美国一年多，仰融没有如一般走出“围城”的国内企业家般低调，他在接受媒体采访时坚信自己清白，也坚持要讨回清白，并始终以法律的武器，去挑战内地某些基层政府无限扩张的权力，在中国走向国际之时，他要以解决产权纠纷的国际惯例去冲击某些地方政府的传统惯性思维。
虽然目前胜负还难说，但过程却给人启迪，为中国入世后如何面对国际纠纷结累了经验，也为中国民企如何保障自己的权益作了示范。
北京时间8月8日上午5：30，美国华盛顿特区联邦法院正式受理了标的达8.3亿美元的财产纠纷案件，法院将依法向辽宁省政府送出传票。这一有争议的诉讼金额与2001“福布斯”公布中国富豪榜中，仰融名列第三的资产额相仿，而这一天恰巧又是仰融从大陆移居香港的纪念日。
据悉，仰融聘请了美国很有份量的人物组成律师团，其中有美国前参议员、众议员，有为前美国总统里根担任过六年法律顾问的著名律师，所属WILEY REIN & FIELDING LLP律师事务所中的一位创始人还是现任美国总统布什内阁成员审查委员会负责人之一。
庞大的诉讼阵容似乎要以最强势的法律意见，通过司法途径来维护他的权益，并告诉入世后的国内企业，什么是国际间的游戏规则、应该如何与世界接轨。
美国律师认可程序
美国律师代表仰融夫妇及华博财务共同起诉。仰融是居住加州洛杉矶的美国永久居民，其夫人是美国公民，按照美国加州法律对仰融资产有夫妻共有财产权。
律师认为，依据美国法律的有关外国主权豁免条例的规定，以美国境外行为为依据的案件，此行为属外国政府在美国境外的商业行为；此行为在美国境内造成直接影响时，外国政府不享有法院管辖的豁免权。
原告认为，辽宁省控股的新华晨集团在国内以低于市价94%的价格收购了中国金融教育基金会替华博信托持有的华晨股份，此行为是商业行为，而且在“美国有直接影响”，因为辽宁政府成立新华晨购买基金会替华博信托持有的华晨股份引发同一天法律要求在美国全面收购华晨股份，并导致纽约交易所停牌。此外，美国永久居民仰融被迫从华晨管理职位解职，不再从华晨得到股息及其它收入，而仰融太太按照加州法律的夫妻共有财产权也受到新华晨所为的不利影响。
根据美国外国主权豁免条例规定，违反国际法取得产权，且此财产物(或交换后的财产)是由外国政府的分支机构拥有管理，且此分支机构在美国从事商业行为的案件，外国政府没有管辖豁免权。
辽宁政府成立的华晨汽车集团(新华晨)，没有依国际法要求支付足够及有效的报酬，就取走了基金会替华博信托持有的华晨中国的股份，新华晨是辽宁的控股企业，在美国从事商业行为，包括在美纽约交易所交易股票集资等，接收必要的全面收购，使用美国媒体及其它活动等。而辽宁表明在华晨中国营运中占主导地位，因此华晨中国任何与美国的商业行为都可归于新华晨和辽宁政府。
因此原告的理据已经为法官所接受，于是辽宁也由此被推上了美国法庭。
起诉已获美法院受理
1992年，仰融控股70%的香港华博与沈阳金杯客车制造公司合资成立“华晨中国”并成功在美国上市。
为能顺利在美国上市，仰融依律师要求，将个人持有的股份注入中国金融教育基金会，也由此埋下产权不明的祸根。据原告的法律诉讼显示，1992年到2002年，华晨中国一直由仰融经营及管理，自1995年起，仰融直接经营华晨的主要资产，即沈阳金杯客车，并使之从亏损扭转为中国最大、获利最好的面包车制造商。经由仰融代表华晨一年多的谈判，于是001年华晨和德国宝马集团达成原则上的协议，即由沈阳金客在中国生产宝马3系在亚洲市场销售。
至2002年3月，辽宁省政府成立“接收华晨中国国有资产工作组”，5月底仰融被撤销华晨中国董事局主席职务。10月14日，华博财务曾要求北京高院确认其在基金会的投资权益，包括华晨中国的股权。北京高院在立案及接受了华博1000多万元人民币的诉讼费后，又告知华博的律师王海，应辽宁要求中止案件审理，但1000多万诉讼费至今仍未还。
原告的律师在接受记者采访时称，去年12月18日，按照基金会和新华晨的协议，基金会替华博信托持有的股票以每股0。1港元(总价1854万美元)的价格卖给新华晨，这一销售协议成交价格不到当时实际市价的6%，而交易当日的股价市值约3亿美元。
原告向美国联邦法院提出10项请求，请求法院裁定将新华晨持有的华晨中国的股份和其它产权利益还给华博，或以此股份现值补偿?废除华晨股份的廉价交易，请求将此股份和其它产权交还华博?依华博股份权益金额判决赔偿金?请求废除华博在华晨股份的交易，被告应将此股份交还华博，或以此股份现值补偿原告?依原告被新华晨转换的华晨股份及其它产权权益金额判决赔偿金?审计被告非法行动以不正当手段取得的获利。
据悉，原告向法庭申请的赔偿金就高达3亿美元。而美国联邦法院为该案收取的诉讼费仅100美元，比起华博财务早前支付给北京法院的诉讼费要少的多。
美国是属英美法系的法制国家，强调先前案例的约束性。据悉，虽然美国法院至今尚无因商业理由状告中国地方政府的先例，但1992年仰融将中国首家企业引往华尔街上市时，美国有一个与仰融状告辽宁方面几乎近似的判例，是一个美国公民告一个国家政府侵吞财产的个案，今天联邦法院受理就是沿用了那时的案例。
仰融向笔者表示，此次诉讼的真正意义在于，经济高速增长的中国，对民营企业和私有经济保护的立法程序必须加快进行。如果国家由此而重视对私有财产的保护，对民营企业家的尊重，这个意义比几亿美元要大的多。
各方对此看法不一
对于仰融不停歇地以国际诉讼来解决产权问题，笔者以电话询问辽宁省政府办公厅，希望知道辽宁政府的意见，省政府办公厅总值班室一位王姓女士称，不知道具体情况不好说。
笔者电话到位于国源商务酒店的华晨汽车集团，办公室一位接电话的男士称不知道此事，并告知华晨产权早已经解决，不存在纷争。新华晨与仰融没有任何关系，仰融即使要起诉，也应该起诉基金会。笔者还接通了华晨汽车集团办公室某负责人的电话，此人表示不好说，并告知“有关产权问题还是问香港华晨”，而香港华晨董事长吴小安在接受媒体咨询时称，还没有正式接到美国法院的传票。
仰融和辽宁间产权争端的官司，由国内打到国际，由百慕大再到美国，国际影响越来越大，也变的越来越复杂。香港城市大学法律系教授顾敏康指出，美国的商业行为是民事诉讼体系，如该行为属商业性质，既使发生在国外，但只要对本国有影响，美法院有管辖权。顾敏康认为，商业行为双方就应该是平等的主体，不属于政府豁免保护，最主要的问题是要明确界定商业行为。
华东政法大学的专家认为，仰融在美国的起诉将辽宁推入两难境地，如果应诉，那就开启了在美国法院状告中国地方政府的先例，随后的个案可能会接踵而来，如果不应诉，美国法院可能会缺席审判。而缺席判决一定对缺席者不利，而且美国亦可能会强制执行辽宁在海外的资产。
不久前提出希望以独立第三者介入民企调停产权纠纷的香港中文大学教授郎咸平，接受采访时称，对美国联邦法院受理之事并不知情，他表示通过司法途径解决纷争是仰融的权利，但郎咸平一贯主张这一改革开放之初遗留的历史问题，还是通过协商的方式解决为好，朗教授表示，很不希望中国人自己的事情要让外国人来做裁判，中国人的事情就让中国人自己解决吧。（编辑：离地七寸）
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