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司改成果为何入选全国案例?广东这样做

2019-09-23 08:30 来源:南方网

  2017年5月18日,广州市中级人民法院院长王勇和广州市检察院检察长欧名宇同时出现在一起刑事案件庭审现场——这成为了广州法检“两长”作为入额法官、检察官后的首次同台履职,也是广东全面深化司法体制改革的一个缩影。

  2017年5月,广州中院院长王勇和广州市检察院检察长欧名宇成为入额法官、检察官后,首次同台履职。受访单位供图

  新中国成立70年来,广东勇于探索、先行先试,法治水平一直位居全国前列。严惩贪腐犯罪,强化法律监督,深化司法改革,力求司法便民……党的十八大以来,广东全面推进法治建设,深化依法治国在广东的实践,坚定不移深化司法改革,扎实推动改革落地见效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  提升办案质效

  院庭长带头办结案件60.8万件

  司法机关作为党和国家的重要职能部门,是维护社会公平正义的最后一道防线。

  作为首批司法改革试点省份,自2014年3月以来,广东司法系统经过试点探索、全面推进、持续深化,改革已取得重大进展和显著成效。

  目前,广东法院的办案模式已发生重大变化,按照“法官+助理+书记员”模式,组建新型审判团队4934个,依法独立签发裁判文书,确立法官办案主体地位。与此同时,广东法院实行院庭长直接办理重大复杂疑难案件制度,数据显示,2018年,院庭长带头办结案件60.8万件,较改革前(2015年)增长64.2%。

  在一起商事案件中,当事人向法院提出财产保全申请,其他合议庭成员正出差在外。审限不等人,如何进行合议?承办人广州中院涉外商事庭副庭长陈舒舒拿起手机,在“法官通”上发起合议邀请,其他合议庭成员很快回应,软件自动生成合议笔录,校对无误后,同步回传至广州中院“审判云平台”入卷归档。

  为了让法官专注办案,法院通过智慧建设,有效减轻了法官事务性负担。2018年,全省法院审结各类案件204.5万件,较2015年增长 67.5%;法官人均结案277件,较2015年增长152.1%。

  广东检察机关亦坚持把入额领导干部直接办案作为落实司法责任制的重要举措,充分发挥领导干部在司法办案中的带头示范作用。广州市检察院明确规定,入额领导干部要带头办理重大复杂疑难、有重大社会影响、新类型案件,按照亲历性要求履职。

  办案质量提升,速度也不能落下。

  司法体制改革以来,广东各级法院按照“1:1:1”比例足额统筹配足审判辅助人员,实现简案快办、类案专审。广州、深圳等地速裁团队,以5%的法官承担了20%的审理任务。改革以来,全省14项司法改革经验入选人民法院司法改革案例。

  去年10月,广州互联网法院敲响挂牌后第一槌。受访单位供图

  加强司法便民

  案件全流程网上办理

  “现在开庭!”去年10月,广州互联网法院敲响了挂牌后的第一槌。在这起网购纠纷中,原告在广州番禺,被告身处杭州,双方相隔千里,不出家门就全程参与了诉讼。

  为深化司法体制综合配套改革,让司法更“便民”,广东高院率先建成“广东法院诉讼服务网”,简化了在线立案手续、细化了操作指引,当事人足不出户即可完成网上立案、网上缴费,极大程度节约了时间和交通成本。

  2017年6月,深圳市福田区法院上线“‘巨鲸’智”类案全流程在线办理平台,在全国率先实现了金融纠纷类型化案件从立案、审判到执行全流程线上办理;2018年12月,东莞第二法院启用了全国首个劳动争议裁审一体化处理网络平台……种种举措,都彰显着广东法院着力健全以人民为中心的诉讼服务体系的决心。

  目前,广东全省民事速裁案件平均结案周期缩短到7天,刑事速裁案件当庭宣判率、立案后10日内审结率均超过95%。

  检察机关也大力推进“一站式”检察服务。在佛冈县12309检察服务中心,人民群众可以通过门户网站、服务热线、移动客户端、微信公众号等多种方式,享受各级检察机关“一站式”服务。

  制度建设方面,广东法院则通过“门诊式”庭审、简化文书改革,完善一、二审快审衔接机制,开展诉前分流、审前程序分流、审判程序分流和庭审说理分流等方式,实现案件审理全面提速。

  网上参与庭审、扫码支付诉讼费、点点手机就完成信息查询……如今,信息时代下的“智能便利诉讼”,在广东已是常态。

 

  广州南沙检察院检察官走进企业,提醒企业防范生产经营中的法律风险。受访单位供图

  推进司法公开

  每年5万人走进检察机关

  点开广州法院庭审直播网,刑事、行政和民事案件一应俱全。在直播预告中,市民们能够提前一天了解到即将进行的直播,点播想要关注的案件,即可参与旁听。

  庭审直播让公平正义以“看得见”的方式实现。2018年,全省法院均已完成与中国庭审公开网对接后,累计在中国庭审公开网直播案件11.5万多件。其中,2018年直播8.5万多件,同比增幅达2.89倍。

  如今,广东司法系统已逐步健全审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息等司法公开平台,截至2018年,广东各级法院累计在中国裁判文书网上传裁判文书超350万份。

  “这些包装成好像奶茶、糖果一样的东西,其实都是毒品,小朋友们一定要远离!”去年12月,一场“法治进校园”宣讲活动在茂名市电白高级中学展开,电白区检察院检察长现场受聘为法治副校长。

  近年来,根据未成年人犯罪逐渐呈现低龄化、团伙化、成人化、多样化等特点,广东检察机关有针对性地开展起“送法进校园”活动。通过开展校内法治讲堂、法治短剧表演等形式,司法在校园里也能通过生动活泼的形式呈现。

  2017年12月,省检察院办公室组织召开人民监督员监督评议会议,对一起拟不起诉案件进行监督评议。这是全国人民监督员管理信息系统部署后,广东首次通过管理信息系统操作抽选人民监督员参加监督评议会议。

  人民监督员管理模式,解决了检察机关“自己选人监督自己”的问题,彰显了人民监督员作为“监督者”的地位和作用。截至2018年,人民监督员已监督评议案件220件,每年有5万名社会各界人士走进检察机关参观,阳光检务向更高层次迈进。

  2019年7月19日,中央政法委在四川成都召开政法领域全面深化改革推进会,对未来5年的政法领域全面深化改革作出具体部署。目前,政法领域改革已经进入新时代,迈上新台阶。

  站在新的历史起点上,广东司法系统将继续增强走在前列的责任感、使命感,努力为把我省建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一贡献力量。

  大事记

  2014年3月,中央政法委部署广东等7省市先行开展司法体制改革试点。

  2014年11月27日,经省委批准,省委政法委组织召开全省深化司法体制改革试点工作动员部署会,深圳、佛山、汕头、茂名4市共17家法院成为首批试点。

  2015年10月12日,省法官检察官遴选委员会成立。

  2016年5月28日,全省统一进行了第二批法官、检察官入额笔试,共有5679名法官、4696名检察官参加考试。

  2017年1月17日,省委组织部、省委政法委等联合印发《广东法院系统从律师和法学专家中公开选拔法官实施方案》,启动面向律师、专家学者选拔法官工作。

  2017年4月29日,省高院印发《关于落实<最高人民法院关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见>的实施方案》。

  2018年5月1日,广东法院启动刑事案件律师辩护全覆盖,成为我国唯一一个实现全省三级法院刑事案件律师辩护全覆盖的省份。

  2018年5月16日,省法官、检察官惩戒委员会成立。

  2019年3月27日,省委全面依法治省委员会司法协调小组第一次会议召开。

  2019年5月14日,省高院、省检察院、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅联合印发《广东省全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革实施方案》。

  2019年8月22日,根据全国政法领域全面深化改革推进会要求,省委政法委组织召开全省政法领域全面深化改革推进会,我省政法领域改革进入系统性、整体性变革的新阶段。

  【记者】陈伊纯

  【来源】南方号“南方法治”

编辑:杨智明
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