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“刷脸”即可办事 广深勇当大湾区法律服务先锋

2019-02-22 16:45 来源:南方网 记者/杨智明

   编者按:公共法律服务是政府公共服务的重要内容,是践行司法为民宗旨的重要举措,是重新组建后司法行政机关的重要职能。广东高度重视公共法律服务体系建设,始终将其作为法治广东建设的基础性工程和重要的民生工程来抓,连续5年将公共法律服务相关事项列入省政府民生实事,对构建覆盖城乡的公共法律服务体系建设进行系统部署,提供政策、制度和经费保障。广东作为公共法律服务建设的先行省,于2014年在全国率先部署开展一村(社区)一法律顾问工作。去年以来,广东将公共法律服务纳入“数字政府”改革的重要内容。今年,随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布,广东公共法律服务又将迎来新的发展契机。

  于此,为充分了解广东各地市优化公共法律服务的创新做法,南方网“法治广东行”栏目记者将走访各平台,了解典型案例,报道广东特色,陆续推出广东公共法律服务系列报道。

  近日,前往广州公共法律服务中心办理业务的李先生一进大厅,就收到已知排号的短信。原来是一进大厅,这里的智能人脸识别系统捕捉到他的信息,对照其网上预约时的身份信息,通过后台系统校对验证后,将排号信息立即发至其手机上,非常智能化。

  不止于此,据记者进一步了解,新建成的广州法律服务中心还设置了智能一体机,方便市民自助查询公证、调解、法律援助、司法鉴定等业务;“法宝宝”机器人可解答100多万条法律知识点等;这一系列便民手段能提供全业务、全时空的法律服务,真正实现“智慧司法”,积极探索解决法律服务群众“最后一公里”问题。

2月21日,全国公共法律服务工作会议在广州召开

  2月21日,全国公共法律服务工作会议在广州召开。司法部部长傅政华指出,全业务就是要求法律服务网络能够提供所有的法律服务项目、服务产品;全时空就是无论何时何地,只要有法律服务需求,就要向人民群众提供随时随地随身的服务。

  广东作为公共法律服务建设的先行省,在全国率先部署开展一村(社区)一法律顾问工作;目前,全省已经初步建成了覆盖城乡的公共法律服务生态网络,老百姓只需“拨打一通电话、登录一个网站、打开一台电视、使用一部自助终端机、走进一个中心、踏上一辆流动服务车”,就可享受专业便捷的公共法律服务。

  进程:

  “怎样便捷就怎样建设”

  近年来,广东省司法厅把统筹推进公共法律服务体系建设和水平提升作为一把手工程来抓,建立12348公共法律服务热线、广东法律服务网、法律服务大厅三大平台,提供“淘宝式”的全天候公共法律服务,基本建成“线上30秒、线下30分”公共法律服务生态圈,不断提升人民群众在法治领域的获得感、满意度。

  目前,广东各地市积极创新,拓展深化服务,形成了东莞公共法律服务平台与派出所、信访窗口的人民调解工作对接模式,深圳在创新产业园区建立公共法律服务中心,惠州市和珠海市横琴区联合法院、人社、仲裁等建设大公共法律服务中心的创新做法,等等。

  “如果没有您们真情援助,我们很难要回公司拖欠4个多月的工资,现辛苦钱要回来了,并已买好回老家的车票,终于可以回家过年了!”今年春节前夕,广东某股份有限公司18位女农民工集体带着锦旗,冒着严寒,专程赶到广州市法律援助处,表达谢意。

  据了解,多年来,广州法援机构以“打造专业平台、畅通维权渠道、创新工作机制、加强普法宣传”为抓手,积极开展法援服务农民工讨薪专项行动,大力推进“法援惠民生•助力农民工”品牌建设。2018年,广州市共受理农民工法援案件14369件、挽回经济损失129005.93万元(其中农民工讨薪942件、挽回经济损失14932.26万元),提供免费法律咨询29246人次。

  像这些纠纷案件的解决,离不开平台的搭建以及法律服务渠道的畅通。记者梳理发现,2014年,广东启动公共法律服务实体平台建设,到2017年底,完成省、市、县、镇、村五级2.78万个线下服务实体建设,实现了平台建设全覆盖。去年,全省实体平台提供服务逾170万次。

  南雄市送“法治文化大餐”进乡村

  广东整合调动引入各方资源,激发各方活力,形成政府、司法行政、社会三位一体共建共治共享大格局,保障公共法律服务持续拓展升级、做优做强。于是,我们可以看到,广东既有既有一村(社区)一法律顾问,又有像12348热线这样的集约建设平台,甚至有民营企业法治体检自测系统。

  2月19日,深圳市司法局举行“民营企业法治体检自测系统”上线仪式

  广东省司法厅党委书记、厅长曾祥陆曾接受媒体采访表示,针对公共法律服务对象的差异性、需求多元化和方式个性化,我们坚持‘群众有所需我们有所应’‘怎样便捷就怎样建设’的建设原则,让公共法律服务人人可享、触手可及。

  曾祥陆在近日的全国公共法律服务工作会议上的发言也表示,我们将上级对公共法律服务的每一项部署要求都落细落小落实到广东实践中,同时针对广东人口多、社情复杂、发展不平衡等实际,研究形成具有广东特色的建设方案、发展模式。在注重落实上级部署与打造广东特色相结合的同时,我们注重主动担当作为与乘势借力发展相结合。既以自身最大努力推进体系建设和水平提升,又擅于发现和抢抓机遇,争取纳入广东“数字政府”建设、省政府民生实事等,借势发展、借台登场,获得持续稳定的支持保障。

  新动作:

  广深提升法律服务助力大湾区建设

  近日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布,内地同香港、澳门互利合作将得到全面推进;同时,广东公共法律服务又迎来发展新契机。据了解,2018年以来,省司法厅积极推进粤港粤澳合作交流,做好法治服务保障,助力粤港澳大湾区建设。具体而言,围绕提升粤港澳大湾区市场一体化水平,省司法厅通过履行立法工作职能,优先安排推动粤港粤澳合作方面的法规规章项目。全省监狱单位从监管改造、司法协助等方面着力,落实好粤港粤澳合作框架协议。全省法律服务行业在律师、公证、仲裁等工作上采取了多项有力举措,积极搭建粤港澳合作共赢平台。

  而广州、深圳作为粤港澳大湾区的中心城市,它们各有作为,各具优势,亮出“成绩单”。

  广州对标国内外先进城市,确立了建设“全国公共法律服务最便捷城市”和“‘一带一路’、粤港澳大湾区建设法律服务高地”的发展目标与定位。去年9月,粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区在南沙揭牌。广州高端法律服务和公共法律服务同步推进,业务结构更加优化。新兴和高端业务比重提高,海事海商、知识产权等法律业务居于全国前列。

  2018年8月16日,首届中国广州法律服务交易会隆重举行,为法律服务机构和市场服务主体之间搭建起了一座合作共赢“鹊桥”。

  当前,深圳福田是中国律师密度最高的地方;知名大所金杜律师事务所在深圳设立区域性国际法律服务总部;深圳前海拥有前海法院、深圳金融法庭、知识产权法庭、最高法第一巡回法庭及第一国际商事法庭等审判机构,类型非常齐全;粤港联营律所及外国律所代表处也纷纷落户前海……深圳的法律服务高地优势也日益凸显。

  去年12月,司法部粤港澳大湾区法治建设研究基地在“首届粤港澳大湾区法治建设座谈会”上揭牌,这是积极推进粤港澳大湾区建设的重要举措,在深圳这块改革热土上的又一实践创新。

  深圳市司法局党委书记、局长蒋溪林曾接受媒体采访表示,深圳要在服务粤港澳大湾区走在前列。我们希望深圳能够更好地提供解决区际法律冲突的相应法律服务,实现法律协作,打造大湾区法律服务高地。

  在今年广东两会上,粤港澳大湾区争端解决合作机制也备受关注。省政协常委王晓华认为,目前,粤港澳大湾区合作缺少法定沟通协调机制。粤港澳深度合作的制度条件仍然停留在以政府协议为主的政策导向型机制。因此,他建议,加快建立粤港澳大湾区争端解决合作机制,在实践中不断完善和创新适用于大湾区的仲裁规则和司法机制,更妥善、高效的解决问题。

  省政协委员、香港CBL集团执行董事兼行政总裁林至颖也建议,加快粤港澳大湾区争议解决中心的建设,鼓励跨境法律服务发展。

  【记者】杨智明

  【统筹】彭志强

  【出品】南方网“法治广东行”栏目

 

编辑:杨智明
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