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珠海市司法局助推珠海经济特区“二次创业”八项法律服务措施

2018-08-27 16:37 来源:南方网 汤云佩

  南方网讯 (记者/汤云佩 通讯员/珠司法、刘洪群)记者从广东省司法厅获悉,今年以来,珠海市司法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二、三中全会精神,精准对标习近平总书记对广东“四个走在全国前列”的重要要求,紧紧围绕厅党委关于“4+4+4”重点工作任务的部署,按照曾祥陆厅长在全省司法行政工作推进会上“五个聚焦并着力”的指示要求,结合珠海经济特区在新时代面临的新使命,进一步解放思想,扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动,坚持问题导向,抓住制约珠海司法行政更高层次创新发展的关键问题进行研究思考,经过为期两个月的调研与实践,找准了司法行政更好地服务和保障党委、政府中心工作的工作着力点,出台了助推珠海经济特区“二次创业”八项法律服务措施,珠海市委主要领导郭永航同志作出重要批示给予充分肯定。

  一、为盘活闲置土地,推动全市“烂尾楼”项目依法清算、重组提供精准的法律服务

  围绕提高土地利用率和产出效益,加大对产业园区和实体经济的土地供给,市司法局充分发挥法律服务职能,与市住规建局、香洲区等单位合作,由市律师行业党委主抓,律师事务所党支部具体承办,为盘活全市52栋烂尾楼资产提供免费的法律服务。通过收集信息、访谈等方式,了解烂尾楼的现状,分析烂尾楼的形成原因并提出解决问题的政策方案及法律依据;对政府现行的有关解决烂尾楼规范性文件进行梳理研究,提出针对性的具体修改完善意见和建议供市委、市政府决策参考。目前,此项活动已进入调查摸底阶段。

  二、落实法律服务优惠政策,助力“珠海英才计划”引才留才

  围绕《珠海英才计划》落地实施,市司法局拟与市委组织部、市人社局等部门出台《关于法律服务助力“珠海英才计划”的实施方案》,组建“珠海英才计划法律顾问专家库”,以政府购买服务的方式,对持有“珠海英才卡”的人才提供精准、优质、高效、免费的专业法律服务,努力为珠海新一轮大发展提供坚强的人才支撑和智力保证。一是根据人才需求,分批分类型组织专场法律培训、法律咨询或法律沙龙,宣传相关法律法规,提升人才的法治意识,切实保障人才的合法权益;二是对顶尖人才及一、二类高层次人才,安排律师或律师事务所为其提供“一对一”的法律咨询及免费代理创新创业方面的法律事务;三是为珠海在册的高端人才开通公证“绿色通道”,实现提交法定材料后24小时内出证。

  三、加强涉外法律服务的有效供给,服务和保障珠海企业走出去,推动形成全面开放新格局

  围绕推动形成全面开放新格局,在市领导的亲自指导下,市司法局拟与市商务局合作,为珠海企业走出去参与“一带一路”建设积极提供法律服务,一是帮助企业提前了解“一带一路”沿线国家相关法律,防范可能遇到的法律风险,企业在海外经营过程中遇到紧急事件时得到及时的法律帮助。二是建立国内外优秀律师人才智库,将各领域最顶尖的律师吸纳其中,方便企业快捷查找所需人才,接受最专业的法律服务。三是探索建立法律服务中心,全力搭建有走出去意愿企业和律师事务所的合作平台;四是鼓励珠海律师事务所及与港澳联营的律师事务所进一步发挥语言优势和专业优势,在珠海企业投资较集中的国家开办分所,更好地维护珠海企业的权益。

  四、强化与澳门的公证协作,服务生产要素的便利流动,高标准高质量建设横琴自贸区

  围绕推进横琴自贸片区与澳门更紧密合作,市司法局与中国法律服务(澳门)公司积极探讨合作,推动横琴新区软环境建设,探索在横琴新区综合服务中心公证窗口设立中国法律服务(澳门)公司“服务专窗”,方便在横琴工作、生活的澳门同胞不用返回澳门,即可办理澳门公证事务,实现各种要素更加便利流动以及为两地投资者及市民跨境工作生活提供有效、快捷、便利的公证服务。目前,该项目已得到司法部相关司局、中国法律服务(澳门)公司和省司法厅的大力支持,正在积极推进中。

  五、坚持法治德治并举,持续开展重点村居精准式法律服务,促进社会治理法治化

  近年来,市司法局在全省率先实现一村(社区)一法律顾问全覆盖的基础上,2016年联合市委组织部在全省率先破题,开展了软弱涣散重点村居的“精准式法律顾问服务”试点,经过一年的努力,一批重大、疑难的矛盾纠纷得以依法解决,造贝、沙美、草堂湾等社区成功“摘帽”,其他重点法律服务村(居)取得重大进展,村(居)民在法律顾问团队的引导下,依法维权、理性表达诉求成为自觉。

  市司法局将深化重点村居精准法律服务工作,配合市委组织部为全市16个软弱涣散村(社区)党组织开展团队式精准式法律服务,在各区、镇街党委的指导下,按照基层党组织建设的总体要求,各律师服务团队以专业“第三方”角色协助村(社区)依法自治,参与基层社会治理,促进村(社区)逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围,厚植基层法治根基,助力基层党组织建设,推动扫黑除恶行动深入开展。

  六、坚持依法化解社会矛盾,健全社会矛盾纠纷多元化解机制,扎实推进全面依法治市

  近年来,市司法局充分发挥律师在预防和化解社会矛盾纠纷中的积极作用,通过律师参与涉法涉诉信访值班、律师担任村居法律顾问、律师提供法律援助三种参与方式,紧扣事前预防、事中调处、事后化解三个关键环节,通过普法宣传、法律服务和代理辩护等多种形式,对可能造成集体上访的问题进行事前干预与疏导,引导涉法涉诉信访当事人依法理性表达利益诉求,有效维护了群众合法权益。

  围绕夯实党的执政基础、营造共建共治共享社会治理格局,市司法局将继续加强与市政法各部门协作,发挥值班律师专业调解优势,探索为疑难复杂、社会影响较大的涉法涉诉信访案件提供精准式法律服务,化解矛盾,维护社会和谐稳定。

  七、筑牢涉军服务网络,保障珠海军警改革稳步推进,全力维护国防利益和军人军属合法权益

  军队武警改革是党中央部署的一项重大改革,近年来市司法局发挥职能作用,在全省率先出台《关于加强军人军属法律援助的工作方案》,先后在珠海警备区、海防旅及公安边防五支队设立法律援助工作站(点),会同珠海市律师协会组建了由13家律师事务所共计18名经验丰富的律师组成的涉军法律服务团,积极为军队和武警部队全面停止有偿服务提供优质服务,深入海岛基层连队开展法治宣传,为军人军属申请法律援助开辟“绿色通道”,协助珠海警备区构筑拥军维权服务网络。

  围绕军民共建融合,市司法局将充分发挥法律援助工作站作用,固化工作经验继续做好珠海警备区的法律服务,为驻珠军警部队改革提供优质的法律服务,全力维护国防利益和军人军属合法权益。

  八、完善公证服务模式,推动办事提质增速,最大限度地实现群众办证“最多跑一次”

  围绕为群众提供更便捷的公证服务,市司法局积极深化“放管服”改革,按照市委“思想大转变、作风大转变、效率大提升”活动要求,加强科技信息化的运用,全面梳理公证事项,下属珠海公证处、横琴公证处公布第一批落实“最多跑一次”的63种公证事项名单,并将进一步精简证明材料、优化办案流程和服务模式,横琴公证处已实现全天候受理群众办证。下一步珠海市司法局将逐步探索公布更多的“最多跑一次”公证事项,跑出公证服务的加速度。

编辑: 彭志强

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