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从《人民的名义》谈新时期政商交往原则

2017-04-14 16:19 来源:南方网 汪旺红

《人民的名义》一经上映即火爆全国,勾起我多年不看电视剧的欲望。作为商人,达康书记在家里和大路集团老板王大路展开的一场政商关系对话激起了我的特别兴趣。正是由于王大路在处理政商关系过程中,“知己知彼”准确把握了政商关系的限度,才“百战不殆”,才非但没有使其本人及大路集团卷进政治斗争与经济腐败的泥淖,反而走得更为踏实和信心满怀。由此启示我们商人必须按照“亲”“清”结合的基本要求,准确把握和妥善处理政商关系,切实做到谋利经营方面的“知己”与守法经营方面的“知彼”有机结合和一体推进,确保自己的事业立于不败之地。

商人要“知彼”,与地方政府目标和方向严格一致

政府青睐商人固然有念及商业自然属性、解决人们就业等诸多考虑,但其重中之重、甚至在当下是首当其冲者,乃是以赋税征收、地方经济发展为核心的财政考虑。本质是一种复杂的博弈。手握权力的政治精英和掌控资本的商业精英,无论二者之间是呈现对立冲突、精英结盟、还是太极八卦、此消彼长或其他形式,都会成为影响我国当下经济发展、社会稳定、地方就业、国家财政收支等问题的关键因素。因此,商人要“知”政府之“彼”,就必须准确理解其经济工作方向与核心目标。

首先,发展经济,引领创新。在政府全面主导社会生活的宏大语境中,地方政府意欲发展经济,必定释放手中部分的社会管理权给予商人,让敢于创新、冒险的商人成为经济发展的排头兵,为地方发展生产力,带动就业,创造社会财富,进而挣脱当地的旧秩序、旧习惯、旧观念束缚,推动行政审批制改革、简政放权,克服政府机构重叠、职能交叉、权责脱节、推诿扯皮、效率低下的弊端,引领政府向精益求精、简政高效的服务型政府推进。

其次,深化改革,优化环境。建设服务型政府,优化宜商环境,是当下体制机制改革的重要目标。对外需要开辟统一的国内外市场,建立统一的货币金融体系,创新和完善与市场经济发展相适应的法律法规体系,建设与市场繁荣密切相关的公共交通设施等;对内需要严厉惩治懒政、怠政行为,激励干部敢担当、敢作为,规范权力公开透明运行,引导企业转变思路。

第三,规制非法,协调利益。预防和规制商人不法行为是政府的基本职能,追求利益最大化是商人的经济理性法则。当两者发生冲突时,单凭商人的道德自觉自律难于避免和纠正其可能的为一己之私损公众之利的现象,需要政府依法预警、干预、制止和纠正各种各样的违法经营行为,尤其是为谋取不正当利益官商勾结、权钱交易等。由此警示我们经营有法,谋利有道。

剧中欧阳菁多次要达康书记在光明峰项目上给王大路批一块地,甚至以“你不批地我就不离婚”相威胁。但实际上,达康书记自始至终未应允欧阳菁之要求,王大路从未要求欧阳菁如此行事。我们赞赏达康书记的廉洁性,更赞赏王大路在政治资源面前的纯洁性。可以说,王大路与达康书记领导下的地方政府目标和方向保持了较好的一致性。

商人更要“知己”,时刻权衡利弊,保守底线三省己身

随着我国市场经济体制的深化改革,我国经济创造了令世界瞩目的成就,但贪污、贿赂盛行,原本纯洁的政商关系面临巨大经济利益诱惑,严重扭曲变形,官商勾结几乎成了百姓眼中的常态。究其原因,多种多样,不一而足,但其中重要之一者,乃在于某些商人为了获得经济利益,要与政府官员“勾肩搭背”,开辟小路,对于腐败实是推波助澜。殊不知长此以往,不仅会破坏政商关系,恶化经商环境,更是自掘坟墓,需要经商者必须一日三省处理政商关系之举,切实做到自明而行无过。

第一,平等对话,互相监督。政府与商人之间的关系再也不是绝对的统治者与被统治者、管理者与被管理者的关系,我们商人必须摆正自己的位置,寻求与政府的平等对话权。在互联网时代,政府必须通过与商人进行理性交流、合法辩论、平等对话,理性引导、干预、规制商人和企业的投资经营,才能被商人诚意接受和严格执行。相反,如果政府对商人对企业的干预出了问题,商人和企业完全可以起诉政府。

第二,亲君子,远小人,知轻重,明得失,亲疏有度,守护公正。由于经济手段见效慢,政府中的一些官员更倾向于用立竿见影的政治手段去解决自身经济问题。“拥有政治关系并处于能够操控局面的状态成为了一个比个人创业更安全、更可靠的致富道路”。这就使人们更加倾向于利用政治手段去实现经济目的,使得政商关系更为错综复杂,腐败蔓延。《人民的名义》中赵立春的儿子就是典型的利用政治手段去实现非法经济目的的代表,而赵公子周围则汇聚了一群有着相同“嗜好”的商人和官员。我们身边也绝不乏“赵公子”,杜绝交往不太实际,但是一定要知轻重、明得失,守护住最后的公平正义。

第三,干净营利、干净从商。以马云为代表的浙商处理政商关系的“四不”宣言——不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权,就是我国目前备受推崇的“亲”“清”新型政商关系的代表。我们必须要清醒认识到,要打造成功的企业,使基业长青,靠走旁门左道、歪门邪道,是不行的。要遵纪守法办企业、光明正大搞经营,必须靠企业的本事而不是政府的关系挣钱。当然,当前市场经济环境下,我们商人也需要同各级政府部门多联系、多沟通、多交流,讲真话、说实情、建诤言,与官员真正建立起“君子之交淡如水”的关系。即使周遭有污泥,也要保持“出污泥而不染”的出尘脱俗。

我国大力推崇“亲”“清”新型政商关系,与建立现代法治环境下的服务型政府密不可分。基于此,我们商人只有充分了解自己,通过科学合理的投资经营规划,清楚知道自己能够做什么、适合做什么、应该做什么,在不同的发展阶段确定不同的商业目标,结合自身的优势和劣势,准确把握好政商关系,才能成功实现自己各个阶段的商业目标。

“百战不殆”是商人的目标,也是政府的期盼

《人民的名义》之所以如此火,与它宣扬的反腐、廉政、激浊扬清理念紧密相连。人民太渴望类似达康书记的清官、好官了,我们商人也太渴望类似达康书记的引领地方经济改革、注重和谐政商关系的人物了。

政商关系涵盖政府与市场、政府与企业、权力与资本、官员与商人等多个方面,渗透在我国政治发展进程的始终:一方面,政商关系的演化促进了政治经济改革的加快;另一方面,在政商关系发展偏离轨道之后,则反过来阻碍改革的发展和经济现代化的实现。因此,我们商人要守护的“小国的百战不殆”,就是政府要守护的“国家的百战不殆”。

根据行事风格与风险控制,我国有四类商人:第一类是严格保守的商人,第二类是安全型的,第三类是偏好风险型的,第四类是爱好风险型的。相对应的,我国的官员其实也分四种:一种是敢于无法无天的,一种是敢于触碰法律和政策底线的,一种是安全型的,一种是严格保守型的。官有官德,商有商道;官无德不可用,商无道走不远。只有官商两者都保持有道,保持安全型,才能永不触礁。

所以,健康的政商关系,实质就是在中国特色社会主义的大环境下,政府与市场、官员与商人在国家治理现代化的进程中,探求各自权限的边界以及在国家治理现代化的前提下各方利益的最大化。现下,我们都要遵从“四不”宣言,同时,当官商利益发生尖锐冲突时,最终结果绝不能是官夺商权、商让利于官。当我们商人遇到“官夺商权难自主、名为保商实剥商”的情形时,一定要争取合理合法的对话,敢于拿起法律武器保护自己,让自己的商业“小国”可以经久不衰、活力无限,这也是国家和人民对我们商人的殷切期盼。

(作者为上海鼎鼎通金融服务有限公司 汪旺红)

编辑: 汤云佩
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